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毕竟是计划经济与市场经济相互融合的时代，企业工人继续按部就班地完成上级下达的生产任务，这些包工头产生的效益就是企业的红利，因为产品是按照议价销售，企业获得了高昂的利润，他们更加依赖这些包工头，企业老板不断地为这些包工头提供方便，好让这些包工头为自己带来更高的收益。
打工人就是这样被包工头带到矿山的，因为他们没有经过必要的上岗培训，所以在劳动中，他们没有一点安全防范意识，每当灾难降临的时候，这些包工头不是降低抚恤金就是隐瞒事故不报。其目的就是规避法律的制裁和榨取工人更多的血汗钱。
有什么办法，地方要发展，没有钱又怎么发展，按照当时的惯例，实在没有钱，就是通过贷款也要将项目完成。所以当地政府睁一只眼闭一只眼，只要是有利于当地经济社会发展，虽然碰触了高压
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